欧盟医疗器械上市后监管指南:PMS、PMCF 与 PSUR 的作用与实践
24.11.2025
根据欧盟《医疗器械法规》(EU MDR 2017/745),所有在欧盟市场销售的医疗器械都必须实施完善的上市后监管体系(Post-Market Surveillance,简称 PMS)。
该体系还包括 PMCF(上市后临床随访) 和 PSUR(安全更新报告),三者共同构成产品整个生命周期的监管闭环。
本文将介绍:
-
PMS、PMCF、PSUR 的核心目的
-
它们之间的关系
-
为什么这些过程对制造商至关重要
-
以及基于一个示例医疗器械所准备的文档样本
1. 什么是 PMS?为什么必须实施?
PMS(上市后监管) 是制造商在产品上市后持续收集、分析和评估安全性与性能信息的系统。
PMS 的作用包括:
✔ 及时发现潜在风险
例如:某一批次用户投诉增加,可能意味着生产偏差或质量波动。
✔ 监测产品在真实使用环境下的表现
实验室数据并不能覆盖所有使用场景,PMS 可以发现长期趋势和现实风险。
✔ 优化使用说明书(IFU)和警示信息
用户经常出现的误解或重复性错误,是改进 IFU 的重要依据。
✔ 更新技术文档(CER、RMF)
PMS 是风险管理与临床评价持续更新的核心数据来源。
👉 所有风险等级(Class I / IIa / IIb / III)均需实施 PMS,区别仅在深度和频率。
2. 什么是 PMCF?什么时候需要?
PMCF(上市后临床随访) 是临床评价的延伸,用于确认产品在长期使用中的安全性与有效性。
PMCF 可能包括:
-
文献检索与分析
-
不良事件(AE)趋势分析
-
临床机构调查
-
同类产品比较
-
上市后观察性研究
-
使用模式变化分析
PMCF 通常在以下情况下需要:
-
存在临床数据缺口
-
产品材料或技术相对新颖
-
Notified Body(公告机构)提出要求
-
产品使用方法发生变化
-
产品属于中/高风险类别(IIa / IIb / III)
👉 PMCF 并不等于临床试验,它是一套灵活的临床验证工具。
3. 什么是 PSUR?谁必须提交?
PSUR(Periodic Safety Update Report,安全更新报告) 是基于 PMS 和 PMCF 数据的定期总结报告。
提交要求如下:
| 产品分类 | 报告类型 | 提交频率 |
|---|---|---|
| Class I | PMS Report | 按需提交 |
| Class IIa | PSUR | 每两年一次 |
| Class IIb | PSUR | 每年一次 |
| Class III | PSUR | 每年一次 |
PSUR 内容包括:
-
销售量与流向(地域分布)
-
不良事件统计与趋势
-
PMCF 结果总结
-
风险–收益评估
-
CAPA(纠正措施)更新
-
风险管理文件(RMF)更新
-
是否持续符合 MDR 的结论
👉 PSUR 是公告机构审核时最重要的文件之一。
4. PMS、PMCF 与 PSUR 如何形成闭环?
根据 MDR 要求,这三个文件构成完整的上市后监管循环:
-
PMS Plan:确定数据来源与监测方式
-
PMS 数据收集:投诉、趋势、用户反馈、文献等
-
PMCF Plan:如需进一步临床证据
-
PMCF Evaluation Report
-
PSUR / PMS Report:根据等级提交总结
-
更新 CER(临床评价报告)
-
更新 RMF(风险管理文件)
-
必要时执行 CAPA
-
进入下一周期
这是一个持续、不断增强安全性的过程。
5. 示例文档(基于一个“示例产品”)
为了展示 MDR 文档在实际中的结构和深度,我们准备了两个基于示例医疗器械的文件。
这些文件可作为制造商理解 MDR 要求的参考。
📄 示例:PMS/PMCF Plan
内容展示:
-
PMS 数据收集方式
-
风险趋势分析方法
-
PMCF 活动设计
-
与风险管理的联动机制
📄 示例:PSUR 安全更新报告
内容包括:
-
执行摘要(Executive Summary)
-
销售量与区域分布
-
不良事件率(AE-rate)
-
PMS/PMCF 总结
-
趋势图表(Trend Analysis)
-
风险–收益矩阵
-
CAPA 与 RMF 更新
这些文档展示了 MDR 报告的典型结构,适用于所有风险等级的产品。
6. 结论
PMS、PMCF 和 PSUR 是欧盟 MDR 下上市后监管体系的核心组成部分。
它们帮助制造商:
-
及时发现风险并采取纠正措施;
-
确保产品在市场上的安全性和稳定性;
-
持续更新技术文档;
-
对公告机构展示有效的风险控制机制;
-
提升产品质量与市场信誉。
无论产品属于哪个风险等级,良好的 PMS 系统都是必须建立的合规基础。
我们为制造商提供的服务
我们可协助完成:
-
PMS Plan / PMS Report
-
PMCF Plan / PMCF Evaluation Report
-
PSUR(适用于 Class IIa / IIb / III)
-
临床评价报告(CER)更新
-
风险管理文件(ISO 14971)
-
针对公告机构审核的文档检查
-
全套 MDR 技术文档构建服务
联系我们
如需咨询或协助,请通过网站上的联系表单或发送邮件至:
📩 s.kharchenko@yahoo.com
我们将在最短时间内回复您的需求。